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　　近日，召开的中国光学光电子行业协会LED显示应用分会团体标准工作会议上获悉，我国LED显示应用行业团体标准体系建设现正稳步推进，目前已有21项团体标准进行了有效申报与备案。一个服务于LED显示应用行业，覆盖行业方方面面的LED显示应用团体标准体系已初具雏形。

　　从国家技术标准体系层级来看，我国标准依照现行的《中华人民共和国标准化法》分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个层次。国家标准、行业标准和地方标准中又分为强制性标准和推荐性标准两种，其中按照法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，一经发布生效，就要由政府行政执法部门强制执行。其他标准是推荐性标准，推荐性标准由企业自愿实行。长期以来，我国LED显示应用行业依托《LED显示屏通用规范》和《LED显示屏检测方法》两个行业标准开展生产和经营活动，随着行业日新月异的发展，其标准严重滞后于行业发展，许多从业企业深受标准滞后和缺失之苦。行业协会虽然竭力推进相关标准建设，但由于国家标准行业标准申请与审批程序繁琐，旷日时久，往往一项新标准诞生就面临落后的窘境。

　　团体标准是以市场需求为导向、由社会团体主导制定的标准，打破了现有标准均由政府主导制定的一元结构，鼓励以企业为主体，产学研用相结合，组建相应的产业联盟或者依托现有的行业协会联合来做团体标准，所以团体标准又称为联合标准。济南LED显示屏

　　此次LED显示行业应用分会创造性的引入团体标准体系，目的就是打通LED显示产业各个环节，从产学研应用方面依托相关从业企业，共同构建有利于行业健康发展的团体标准体系，改变LED显示应用行业标准长期缺失与滞后的现状。

　　本次会议中国光协LED显示应用分会标准组联合技术组，特别邀请中国电子技术标准化研究所高级工程师赵英，为在座成员单位详细讲解团体标准申报程序与注意事项，并就21项已经申报的团体标准进行座谈与征求意见。

　　中国光协LED显示应用分会秘书长、标准组组长洪震作为本次会议召集人以及团体标准体系推进者，对团体标准体系建设工作高度重视。他指出，构建团体标准体系，就是要发挥企业团体主动性及灵活性等主导优势，让行业标准与时俱进，适应行业发展需要，规范行业运营。让标准真正造福中国LED显示应用行业，以提升中国企业在国际市场上话语权与竞争力。

　　附：LED显示产业团体标准体系

　　1、LED显示屏通用规范

　　2、体育场馆用LED显示屏规范

　　3、室外LED显示屏规范

　　4、室内LED显示屏规范

　　5、非平面型LED显示屏规范

　　6、COB小间距LED显示屏规范

　　7、LED景观显示墙规范

　　8、立体LED显示屏规范

　　9、XX LED显示屏规范

　　10、μ LED显示产品

　　11、发光二极管(LED)测试方法

　　12、LED显示模组测试方法

　　13、立体(3D)LED显示屏测试方法

　　14、非平面LED显示屏测试方法

　　15、LED显示屏图像质量主观评价方法

　　16、LED显示屏能效测试方法

　　17、LED显示屏干扰光评价规范

　　18、LED显示屏干扰光现场测量方法

　　19、室内LED显示屏光舒适度评价要求

　　20、室内LED显示屏光舒适度评价方法

　　21、LED显示屏安装规范

　　22、LED显示屏节能设计要求

　　23、发光二极管(LED)显示屏用发光二极管规范

　　关于团体标准工作的一点认识

　　团体标准(基本相当于国外的自愿性标准)在发达国家不是什么新鲜事，但对于现阶段我国发展而言则具有重要意义。

　　2015年3月，国务院发布《深化标准化工作改革方案》(以下简称“方案”)。对于现行体制下的标准化工作、对于广大的标准化相关人士而言，《方案》都是标准化工作发展至今一个具有历史意义的里程碑。团体标准对现行管理体制而言，是重大突破口，是重要的“破局点”，某种程度上而言是把标准化改革这盘棋下活的关键举措。

　　一、团体标准的发展给予我们的启示 “当过去不再照亮未来时，精神将行走在黑暗之中。”在此借用一下托克维尔的这句话，主要有两层意思，一是我们应当充分研究、借鉴国内外的实践经验和理论成果。目前可以取得共识的是：在目前及可预期的将来，团体标准是一种制度安排，同时也是一种科学的方法。二是除了关注到团体标准促进科技进步创新、市场经济发展，还应该关注它具有的社会意义。

　　多数发达国家采用的是自愿性标准体系为主，与国家管理结合的标准化运行体制。国外的实践案例和成效说明团体标准是极其有效的。《方案》明确了与国外自愿性标准基本对应的团体标准，此举是标准化深化改革中最关键的举措!牵一发而动全身。尽管，从某种程度而言，是发展倒逼出来的改革，但如果这些改革举措能顺利纳入正在修订过程中的标准化法，于科技、经济和社会的发展都将有着极为重要的作用。在各方就团体标准达成共识和《方案》出台之前，国内也有一些组织在各自领域进行着团体标准的实践，取得了不同程度的经验和成效，也有一些相关的研究成果，但因为目前在法律上没有对团体标准的地位予以明确，所以，团体标准尚未能发挥更大的影响和作用。

　　国外的实践

　　作为最大的发展中国家，我们可以看看美国自愿性标准体系在各个层面是如何运作的，以便得到一点启示。

　　美国的标准化运行管理体系是一个比较复杂的系统，可将其特征主要概述为“一二三四”,即：一部法规、两个机构、三个体系、四类标准。

　　1. 一部重要的法规NTTAA

　　上世纪90年代中期，美国颁布了法律NTTAA(国家技术转让与进步条例(公法104-113))，其影响深远而巨大。NTTAA最重要的成就是加强和改善民间组织与政府部门之间在制定和采用满足国际需求和支持贸易的标准时的协作和合作。它要求各联邦机构积极参与私有部门的自愿性标准制定，尽可能地用自愿性标准代替政府专用标准，尽可能地在技术法规中引用自愿性标准，推动美国的自愿性标准蓬勃发展;同时赋予商务部下属的非管理机构NIST(国家标准与技术研究院)来协调联邦机构的标准政策的职责。

　　2.美国标准体系涉及两大主要机构

　　在美国现行的政府授权民间机构主导的标准化管理体制和由市场驱动、以自愿性标准为主、高度分散的标准体系当中，ANSI和NIST这两大机构发挥着决定性的作用。

　　NIST在美国标准化活动中具有战略管理者的地位，广泛参与重要和特色领域标准的制定。NTTAA法案赋予其“协调国家、州和地方的自愿性标准和合格评定活动”的使命，并与ANSI合作，通过对美国自愿性标准化活动的协调，在战略层面实施对标准化的管理。

　　ANSI负责美国自愿性标准体系管理和协调，不是政府部门也不是标准制定组织，它是唯一批准美国标准的机构。对外，它是ISO和IEC的美国正式会员，是美国自愿性标准体系的管理者和协调者，其自身并不参与标准制定，但负责标准制定者的资格认定和美国国家标准的审核批准，负责组织认证相关活动，组建合格评定体系，协助政府部门制定技术法规和建立技术法规体系，实质上是美国国家标准化活动的中心。ANSI的标准是自愿采用的，标准与认证结合才能更好地推动产业发展。

　　NIST与ANSI二者有着分工与合作：自愿性标准具有公开性，都遵循正式、协调、协商一致和公开的过程，各种利益代表充分参与，比例均衡，具合作性。为确保政府机构(是标准的最大需求者)和民间机构在国内、国际标准化活动有效协调，NIST与ANSI签订谅解备忘录，明确两者的作用和边界，作为桥梁如何协调政府和民间在标准化方面的利益。

　　3.美国的标准体系可分为三个部分

　　主要包括以美国国家标准学会(ANSI)为协调中心的国家标准体系、联邦政府标准体系和各专业团标准化团体的专业标准体系。美国标准体系的特色突出表现为两点，一是市场性，二是自愿性。市场驱动的标准体系可以响应不断变化的市场需求，主导着美国的创新性，提高美国贸易在全球市场的竞争力，提高美国社会的生活质量。而自愿性是美国体制的基础，数量庞大的标准分散于众多的民间标准制定机构和政府部门当中。有些事实标准没有遵循一般自愿性标准的制定原则，但会在较小的市场领域得到应用。一百多年来，美国这种特有的以政府和私营部门为基础，市场驱动，坚持世界公认的标准制定原则的标准体制，在美国的经济发展和全球经济地位中，发挥着相当重要的作用。

　　4.自愿性标准主要包括四类

　　在美国，基本存在两大类涉及法令的标准：强制性与自愿性标准。所谓强制性标准一般由政府提出制定，可谓政府标准，包含政府采购的标准和法规标准;法规标准则主要涉及健康、安全、环境或其他要求的标准。自愿性标准是使用者自愿使用的标准，其自愿性体现在各个方面，自愿参与制定标准、自愿使用标准。所有感兴趣的组织包括生产者、使用者、消费者、政府机构及学术界的代表等可以共同参与制定。自愿性标准按主体而言主要有四类：一是公司标准，相当于我们的企业标准;二是团体标准，这个比我们现在提的团体标准的概念要小，主要是指有共同利益的公司或组织间协商一致共同使用，对涉及竞争的标准进行管理。三是行业标准，与我们的行标概念不一样，指的是在一个协会或职业团体内的多个公司中协商一致使用。四是是自愿一致性标准，包括对标准有兴趣的各利益相关方，生产者使用者消费者政府和学术等界别的代表等一起参与制定的标准。

　　据统计，美国总标准数在十万左右，民间制定的标准占一半，大量被技术法规、采购规范使用。从中我们看到，美国的几类标准中，像公司标准、团体标准、行业标准和自愿一致性标准等，在本质上都是自愿性标准，相当于我们说的团体标准。

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